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记者/高文静 王谦
通讯员/曹宝琳 徐西春
2月7日下午，山东煤矿安*局召开新闻发布会，明确了今年山东煤矿安全*察工作目标，即：努力建设一流队伍的同时，坚决遏制较大及以上事故，防范一般事故，努力减少职业病危害。
2018年，山东煤*局将持续推进“机械化减人、自动化换人”建设，2018年6月底前完成所有煤矿减人30%的目标任务。推广先进适用技术装备，督促落实好即将发布的第四批淘汰设备和工艺目录。强化安全*控系统升级改造，推广示范矿井经验，开展标准培训，督促全部矿井2018年底前完成改造升级。
另外，山东煤*局还透漏了这些干货！
近五年，山东煤矿安全*察取得五大成绩！
成绩一
山东煤*局出台了遏制较大以上事故工作方案，开展分类*察，分类施策，紧盯重点矿井、主要灾害，全省煤矿事故实现三个大幅下降，事故起数、死亡人数、百万吨死亡率比2012年分别下降80%、86.67%、89.33%，五年间未发生重大及以上事故，在2012年发生3起较大事故后，仅在2014年发生1起较大事故，2017年发生事故3起、死亡4人，同比减少3起、3人，百万吨死亡率0.032，到目前已连续37个月杜绝较大及以上事故，再创历史更好水平。
成绩二
查处隐患33583条、停头面333个、行政罚款9694.15万元，2017年行政罚款比2012年增长52.69%，矿均处罚额是2012年的2.87倍，*察处罚率大幅上升，*察罚款由以前的少数逐渐成为现在的大多数。开展了责任*察，隐患追责共297人。在事故处理上，提出并严格落实1人事故原则撤矿长，2人事故坚决撤矿长；从严处理事故，事故追责397人。
成绩三
出台了十个*督办法，靠实*督责任，形成了包含文书评查、执法督查、合法性审查在内的全过程、全方位内部*督机制。执法信息化建设深入推进，*察执法系统投入使用，平台项目逐步完善，行政许可实现了全过程网上办理。主动接受外部*督，彻底、全面公开执法信息、事故报告及权力清单。
成绩四
实现了30万吨/年以下小煤矿全部关闭退出，煤矿数量由2012年的227处减至目前的121处。
2017年，大力推进“机械化换人、自动化减人”工作，建成1处国家级、4处省级示范矿井。减少采掘面132个，减少井下人员34336人，完成既定目标任务。3处煤矿4个综采面实现智能无人开采，1处煤矿1个掘进头实现智能无人掘进。推进煤矿*控系统升级，制定实施标准，14处试点煤矿完成阶段任务。
健全安全生产责任体系，制定了17个主要岗位和18个重要岗位责任清单。严格安全准入，安全生产许可证现场审查366矿次，审查煤矿建设项目安全设施和职业病防护设施设计56个。
成绩五
先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，强化思想武装，坚持以考促学。建立完善26项党建工作制度，推动基层党组织标准化建设，规范换届选举、党费收缴、“三会一课”等党内政治生活，配备完善基层组织机构及人员。贯彻新时期好干部标准，坚持正确选人用人导向，干部选拔的群众满意度较高。提任处级干部111人次，交流干部137人次。深入落实中央八项规定精神，强化廉政教育提醒，扎紧制度笼子，强化执纪办案，党风廉政建设深入推进。
2017年，山东煤矿安全*察呈现五大特点：
特点一
煤矿安全生产状况开创新局面。
发生事故3起、死亡4人，同比减少3起、3人，百万吨死亡率0.032，到目前已连续37个月杜绝较大及以上事故，再创历史更好水平
特点二
行政处罚力度取得新纪录。
全年行政罚款2983.5万元，为历史更高。执法处罚率大幅上升，山东煤*局牵头体检的118处煤矿全部进行了罚款。
特点三
工作创新成果获得新肯定。
山东煤*局工作得到上级领导充分肯定，在全国安全生产工作会、遏制重特大事故座谈会、安全生产宣教会、安全生产应急管理工作会、安全*管*察系统党建研讨会、煤炭行业新闻宣传座谈会、职业健康*管*察工作会等7次全国性会议上发言交流经验，国家煤*局转发了山东煤*局“五个强化”*察执法工作做法。
特点四
队伍建设呈现新面貌。
一批年轻干部通过民主推荐、竞争上岗被选拔到处级岗位上来，最小的39岁，改善了干部队伍年龄结构。鲁中*察分局*察四室、鲁南*察分局*察二室等2个单位和11名*察员被评为全国安全*管*察系统先进单位和先进个人。
特点五
事业单位改革发展取得新成效。
有经营任务的单位抢抓市场机遇，不断开拓进取，盈利水平都有了新增长。
山东煤矿安全生产还面临五大挑战！
挑战一
期望升级
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，人民群众对安全健康的期望和党中央、国务院对安全健康的要求越来越高，保持煤矿安全生产形势持续稳定好转难度越来越大。
挑战二
基础不牢
山东省煤矿资源赋存条件差，后备资源不足，衰老矿井多，开采条件复杂，受水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压威胁严重。煤矿安全欠账补还存在较大差距，安全硬件设备维护更新不及时。煤矿管理人员、技术人员和熟练技术工人大量流失，一人多岗的情况不断出现，部分煤矿采掘失调，频繁招用新职工，人员素质不高、操作技能不熟练等导致的安全风险加剧。煤矿科技装备水平不平衡，既有世界领先的自动化无人开采技术，又有落后的采煤工艺。煤矿职业健康一体化管理的水平还较低。
挑战三
风险叠加
煤矿安全生产的一些风险、隐患依然存在，一些煤矿为完成任务目标，抢进度、赶工期，超能力组织生产、“五假五超”现象有反弹回潮迹象，极易诱发煤矿事故。
挑战四
责任不实
煤矿主体责任落实有差距，一些煤矿责任意识差，履行责任口号多，落实少。安全生产主 *** 置摆不正，安全体检期间，一些煤矿自检不认真，仅自查出几条问题，存在停产迎检、静态达标，应付凑付*察执法等现象。
挑战五
思想麻痹懈怠
山东煤矿安全形势多年保持稳定向好，许多煤矿的安全生产周期越来越长。存在认为煤矿不会出大事故的思想倾向，对煤矿安全的要求和重视程度弱化，麻痹思想和厌战情绪有所抬头。
责任编辑：崔维维
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