原标题:深圳数据交易所打造国家数字经济示范高地
发起数据流转与交易合规共识计划,推动出台数据交易信用*管的深圳标准和数据交易合规评估、信用评级的配套办法。
深圳数字经济核心产业规模总量和比重位居全国之一,拥有建设数据交易市场的天然优势。而深圳数据交易所作为数字经济的重要基础设施,是数据要素市场的核心枢纽,促进数据流通交易,对数字经济产业发展起到关键性作用。
前言
深圳数据交易有限公司董事长李红光
深圳数据交易所是深圳市委市 *** 坚定落实 《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方(2020-2025 年)》文件精神、深化数据要素市场化配置改革任务的关键举措,也是深圳不断优化数字经济产业布局,打造全球数字先锋城市的重要实践。
深圳数据交易所瞄准国家级数据交易所建设目标,肩负培育数据要素市场的历史使命,全力构建多层次的数据要素市场生态体系,打造数据流通服务基础设施,提供交易全流程综合服务、全领域基础设施支持、全链条技术赋能,将深圳打造成为全国数据资源汇聚地、数据融合开发利用高地、全国领先的数据流通调度中心。
02
打造多方协同生态体系
促进数据要素市场共同发展
随着数据要素市场不断培育壮大,数据要素的基础性、战略性的资源地位日益凸显,越来越多的主体逐步参与到数据要素市场构建的重要任务中。构建数据要素统一大市场有赖于多方主体以发挥自身优势共同协作,推动数据要素市场发展。
深圳数据交易所在建设社会主义先行示范区、粤港澳大湾区双区驱动效应下,贯彻落实国家战略,在国家、省、市 *** 及相关部门的联合*管下,着力打造交易所、数据交易供需双方、数据商和第三方服务机构等多方协同的生态体系。已汇聚市场主体350多家,形成了数商库、第三方服务机构库、产品资源池和用户资源池,打造数据和生态资源底座,迄今累计备案交易规模达5.3亿,完成首批5笔跨境交易500万,跨市交易比例超过50%,取得市场的充分认可。
同时,围绕数据资源产权、交易流通、收益分配、安全治理等领域基础制度和技术标准,深圳数据交易所引领构建全面、系统的交易场所制度规则体系,涵盖6项管理制度、7项技术规范、8项规则指引,激励更多主体参与数据要素市场,促进深圳数据交易所高标准、高质量、全面领先发展。
深圳具备丰富的数据资源和算力设施服务,深圳数据交易所积极与深圳市发改委创新中心、国资云、华为云等算力资源对接,同步梳理国家算力网络分布、东数西算工程、第三方云平台等资源,研究数据交易全国一体化算力网络协调调度模式和技术方案,建设底层互联互通能力,为数据跨域流通提供技术支撑,助力国家统一大市场建设,打造全国的数据流通枢纽和领先的调度中心。
在数据交易过程中,第三方服务机构为数据提供方出具数据合规安全评估或认证等材料,辅助数据交易顺利进行。深圳数据交易所积极链接评估服务机构、法律服务机构以及金融服务机构,组织跨生态联动,围绕跨境数据流通、公共数据开放应用、数据交易诚信合规等主题展开深入研究与讨论。深圳数据交易所将推动更多的第三方服务机构提供更多更可靠、便捷的数据流通相关辅助服务,进一步规范和繁荣市场。
03
推动精细化分工
培育数据商生态繁荣
数据商是促进数据要素流通、释放数据要素价值、带动交易产业发展的重要市场主体。为进一步优化市场资源配置,提升深圳数据交易所对数据商的服务能力,促进数据要素市场专业化分工体系的形成,深圳数据交易所率先在全国开展数据商分级分类工作并取得了社会广泛关注。依据《深圳数据交易所生态合作方管理指南》《深圳数据交易所数据商分级分类规则》,深圳数据交易所将数据商设定为生态级、认证级、战略级三级数据商认证合作及四级风险评级策略,并划分了资源型、集成型、渠道型、科技型、委托型、媒体型、知识型和平台型八类数据商分类认证策略。细化数据商生态伙伴产业链分工,有利于进一步赋能数据商业务模式创新,助力商机精准匹配,共同推动国家级数据交易所建设。
2022年,深圳数据交易所推出数据要素生态圈计划,聚集数据提供方、场景应用方、数据*管方、技术服务方以及法律合规机构等生态参与方,以数据生态共建需求为导向,围绕数据治理、数据安全、数据交易等核心问题以及行业痛点组织高质量交流与探讨,稳步构建覆盖数据交易各环节、全链条的市场生态圈,共同促进数据交易体系的完善和行业健康发展。如今,数据要素生态圈计划成员已遍布全国20多个省市,覆盖数据治理、网络安全、信息技术安全、数据资产评估、数据合规、公共数据开放、人工智能、隐私计算、云计算等多个细分领域。
04
聚焦数据合规产业生态共识
打通数据交易的最近一公里
近年来,国家相继出台《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》,金融、医疗、汽车制造等行业也发布相应的行业数据安全使用规范,然而有许多行业数据流通规范和细则尚未形成。通过立法或合规机制,明确各类数据的交易流通限制及权责规定,以确保数据流通过程中的合规合法是市场对法律保障的主要诉求。
深圳数据交易所联合深圳市北鹏前沿科技法律研究院发起数据流转与交易合规共识计划,组建了由北京大学粤港澳大湾区知识产权发展研究院执行院长张平领衔,工信部信息通信经济专家委员会委员王春晖,公安部信息安全等级保护评估中心原副主任毕马宁等多位在数据流转及法律合规领域具有丰富经验和卓越影响力的专家组成的专家委员会,推动出台数据交易信用*管的深圳标准和数据交易合规评估、信用评级的配套办法,以促进数据交易合规行业形成共识,落地数据交易合规操作指南,共同构建符合国家级数据交易所要求的合规能力体系。
数据作为关键生产要素,通过合规开发利用,不仅可以为企业创造巨大商业价值,还能避免企业陷入法律风险。数据来源的合法合规是开展数据交易的前提和基础。
深圳数据交易所在全国率先发起企业数据合规服务工作站,旨在以安全、合规为根基,深入服务产业,赋能数据交易的最近一公里,协助企业有序、高效地开放、开发利用数据资源,进一步激活数字经济活力,推动数字经济高质量发展。
深圳数据交易所坚持自上而下 与自下而上结合,在央地等多部门的指导下,充分发挥深圳在行业协会、产业园区等领域的优势,推进协会级、园区级、平台企业级等多类型的工作站落地。与共建单位组建联合工作团队,为企业提供数据安全合规咨询、数据可信技术、优质数据源导入、数据产品应用规划、数据流通治理等14个服务细项,助力企业在发展中规范,在规范中发展。2022年9月23日,天安云谷园区工作站赋能建筑工程领域产业互联网平台的案例正式落地,在深圳实现了东西部数据流通、价值传递。
05
构建数据可信流通环境
实现技术合作共赢
国务院印发的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》中指出,探索原始数据不出域、数据可用不可见的交易范式,探索建立数据用途和用量控制制度,实现数据使用可控可计量,探索以数据为核心的产品和服务创新,支持打造统一的技术标准和开放的创新生态,促进商业数据流通、跨区域数据互联、政企数据融合应用。数据要素合规安全流通有赖于区块链、数据沙箱、隐私计算、数据空间、数据元件等多种前沿技术的创新与融合为其提供重要保障。
通过数据交易信息化系统建设,深圳数据交易所为交易主体构建了一个安全、可信、可控、可追溯的数据交易环境,提供准入认证、数据资源登记、数据产品开发、合规审核、产品上架、交易撮合、交易结算、履约评价等综合服务,满足全流程数字化的交易需求。
深圳数据交易所不断推动新技术研发应用,以实现明文数据传输的可控可追溯;搭建以联邦学习为主结合多方安全计算、同态加密、TEE可信执行环境等多种隐私计算技术为一体的隐私计算综合调度平台,实现高保密、高敏感、不可出域的数据经加密计算后的结果进行流通交易。
然而,对于数据要素流通相关前沿技术而言仍面临两个主要问题。一是技术缺乏应用场景,从而导致技术迭代脱离实际需求,难以落地形成大规模商业化。二是由于不同平台基于各自特定的算法原理和系统设计实现,难以实现双方信息交互,导致数据无法在跨平台之间实现流通。
为支持打造统一的技术标准和开放的数据创新生态,快速形成统一的行业事实标准,由深圳数据交易所主导,联合国家级智库和行业头部企业,共同发起开放群岛(Open Islands)开源社区(简称开放群岛社区)。
开放群岛社区是中国首个致力于构建可信数据要素流通体系的开源社区,通过开源开放的生产协作方式,开发我国首个国际化自主可控的隐私计算技术研发平台(开放群岛(OI)平台),以打通数据、平台、机构之间的孤岛,实现跨地区、跨地域、跨平台互联互通,并围绕技术开源协同、行业标准制定、数据要素场景落地等目标,开展隐私计算、大数据、区块链、人工智能等前沿技术探索和落地,推动数据要素流通关键基础技术自主可控,为加快建设全国数据交易统一大市场贡献力量。
开放群岛社区30个特殊兴趣小组
2022年9月3日,开放群岛(OI)平台1.0 Alpha版本已正式上线并托管于Gitee仓。为加快各大主流隐私计算平台之间的兼容和开源项目的协作,开放群岛社区联合FATE开源社区、百度、腾讯云、京东科技五家企业机构共同发起隐私计算开源协同计划。
同时,深圳数据交易所联合华为云、数鑫科技成立国际数据空间创新实验室(简称实验室),致力于成为国内首个国产自主可控数据空间技术体系孵化基地,多技术、多场景融合应用创新中心以及数据流通领域产学研联动发展样板。实验室主要聚焦孵化并构建自主知识产权、安全、可信、可控、可追溯的数据流通技术体系,借鉴欧盟数据流通应用和管理实践经验,充分融合国内数据流通产业特点、行业应用场景、数据保护及交易法规等,推进可信流通技术标准的建立和实际应用。
良好的产业生态是培育数据要素市场的重要基础。深圳数字经济核心产业规模总量和比重位居全国之一,拥有建设数据交易市场的天然优势。而深圳数据交易所作为数字经济的重要基础设施,是数据要素市场的核心枢纽,促进数据流通交易,对数字经济产业发展起到关键性作用,进一步吸引数字经济企业落地成长,形成产业聚集效应,加速深圳数字经济产业发展步伐,为深圳经济特区进一步激活释放数据活力,提高经济社会数字化程度。在全面深化改革,开创改革开放新时代的伟大征程中,深圳数据交易所肩负着新时代的重要使命,彰显着深圳担当,是深圳在推动数字化经济建设中一座重要里程碑。
【文章来源】《时代商家•数字世界专刊》返回搜狐,查看更多
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